辦公桌上，一份名為《重慶市委、市政府關于加快建設長江上游科技教育中心的意見》的文件赫然在列，而其中用紅筆勾畫出來的章節(jié)尤為醒目：“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設知識產(chǎn)權(quán)強市�！比绾螄@這一戰(zhàn)略部署，立足于服務全市乃至長江上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將科技教育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為實實在在的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，是坐在辦公桌對面的重慶市知識產(chǎn)權(quán)局局長袁杰一直在思考的一個問題。面對記者，這位重慶市知識產(chǎn)權(quán)局的負責人侃侃而談。在這場對話中，處處可見知識產(chǎn)權(quán)在推動“科學發(fā)展、富民興渝”的轉(zhuǎn)型升級過程中提供的有力支撐。
記者：近年來重慶市經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展對全市經(jīng)濟起到了怎樣的作用？
袁杰：知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展對于經(jīng)濟的帶動作用是十分明顯的，主要表現(xiàn)在以下5個方面：重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值專利密度和產(chǎn)品質(zhì)量同步提升，知識產(chǎn)權(quán)支撐工業(yè)穩(wěn)步回升成效開始顯現(xiàn)；專利融入重大科技項目全流程，知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的作用更加凸顯；企業(yè)專利創(chuàng)造運用能力提升，知識產(chǎn)權(quán)強化企業(yè)核心競爭力效果明顯；知識產(chǎn)權(quán)市場化改革深入推進，知識產(chǎn)權(quán)投融資規(guī)模穩(wěn)健擴大；專利產(chǎn)品出口份額增加，知識產(chǎn)權(quán)服務開放型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
截至2013年底，重慶市每萬人口發(fā)明專利擁有量達2.92件；全市專利申請量4.7833萬件，同比增長22.89%，其中發(fā)明專利申請1.2226萬件；專利授權(quán)量2.4828萬件，同比增長21.92%。需要補充的是，以往我們更重視專利申請量和授權(quán)量，較少關注專利和經(jīng)濟的連接。重慶雖然非常注重知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，但并不是簡單地追求專利的轉(zhuǎn)化。專利策略和專利布局應該包括很多方面，不僅包括進攻型專利也包括防御型專利。防御型專利可以利用對專利技術的二次開發(fā)、技術引進、專利對抗、專利訴訟等方式抵御競爭者的專利攻勢，對于打破競爭者的技術壟斷、捍衛(wèi)和開拓自己的市場有著重要意義，但是由于很多時候不會帶來直接的經(jīng)濟效益，因而很容易被忽視，這是看待知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟發(fā)展貢獻率上存在的一個誤區(qū)。
記者：該如何正確看待專利轉(zhuǎn)化率這個問題？
袁杰：之所以會提出這樣的問題，是因為至少有一半專利不是企業(yè)申請的，而是掌握在高校和科研院所手中,所以才會存在轉(zhuǎn)化率低的問題。黨的十八屆三中全會明確提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，在以市場為導向的創(chuàng)新機制下，這一現(xiàn)狀將有所改變。
創(chuàng)新成果要真正轉(zhuǎn)化，就要求企業(yè)的專利布局地圖要和高校的研發(fā)相對接。高校研發(fā)的技術正好是按照企業(yè)的專利布局圖研發(fā)，不一定要變成產(chǎn)品，而是一種布局。這種布局要保護市場、保護技術不流出去，從而提高企業(yè)的市場控制力，增強企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。對于一件專利而言，如果達不到提高企業(yè)市場控制力和增強企業(yè)市場競爭力的要求，那么則可以認為這樣的技術創(chuàng)新是失敗的。
記者：知識產(chǎn)權(quán)作為一種資源，如何有效地在市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮重要的作用？
袁杰：黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用，要達到這樣的目標就必須讓知識產(chǎn)權(quán)這種資源變成資產(chǎn)，放到市場中流通。有的發(fā)明看似實現(xiàn)了專利布局，但是卻沒有布局到市場競爭的關鍵位置上，這就導致不能將知識產(chǎn)權(quán)這種資源作為資產(chǎn)真正地運用起來，這樣的資產(chǎn)更不能通過資本化、證券化的方式與市場形成有效對接，因此也不會成為真正的創(chuàng)新要素。
黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，這是關系國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中南財經(jīng)政法大學校長吳漢東曾經(jīng)講過，創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動。無論是政府、科研院所還是企業(yè)，要把原來計劃經(jīng)濟的思維轉(zhuǎn)換成市場經(jīng)濟的思維。而我們國家很多企業(yè)、科研院所，對其出現(xiàn)了理解的“異化”，也因為這種理解的偏差，其提交的專利申請本身就沒有太大的轉(zhuǎn)化價值。只有以市場為導向，政府才能更好地實現(xiàn)服務型政府的轉(zhuǎn)變，才能使政產(chǎn)學研實現(xiàn)高效對接。
記者：阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙是什么，該如何突破瓶頸？
袁杰：市場經(jīng)濟環(huán)境下，中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的****障礙是專利瓶頸，轉(zhuǎn)型的途徑必須按照黨的十八大提出的要求：實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。曾經(jīng)有專家講，中國的企業(yè)是“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。我們不知道對手在做什么，又如何超越對手？我們的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上游好不容易有一件開創(chuàng)性的專利，但是不懂得專利布局，讓國外的企業(yè)在中下游的產(chǎn)品上，形成了專利包圍，這就使辛辛苦苦研發(fā)的專利沒有了用武之地。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的****路徑之一就是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。僅就專利戰(zhàn)略而言，不僅有進攻戰(zhàn)略，也有防御戰(zhàn)略。而我們的企業(yè)又有多少能夠真正了解呢？反觀國外，上世紀80年代，日本政府給予企業(yè)非常大的補貼用于幫助企業(yè)繪制專利地圖。我國雖然也有相關的補貼，但并不是市場化的補貼，主要原因在于分不清市場和政府的關系。這就要求政府變成服務型的政府，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面提供更加有力的引導。
記者：在促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，重慶做了哪些嘗試？
袁杰：重慶提出要充分發(fā)揮專利作用，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在方向上，實現(xiàn)“三個聚焦”：聚焦龍頭企業(yè)的主導產(chǎn)品、聚焦產(chǎn)業(yè)集群、聚焦重點園區(qū)；操作過程中，要實現(xiàn)“三個融入”：將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識融入到政府的計劃里面、融入到我們能夠制定的政策里面、融入到政府和企業(yè)的工作環(huán)境里面；目的是要實現(xiàn)“三個一批”：轉(zhuǎn)化一批專利成果、化解一批專利糾紛、突破一批專利瓶頸。
同時，重慶還提出了“兩大行動、四大工程和七大平臺”，這是我們工作的抓手。“兩大行動”其一是“擴大對外開放促進招商引資知識產(chǎn)權(quán)服務”；其二是“重慶制造走向海外知識產(chǎn)權(quán)護航”，這對重慶的招商引資起到了很明顯的作用。“四大工程”包括重點園區(qū)的專利推進、重點產(chǎn)業(yè)集群的專利引領、重點企業(yè)的專利提升和高校院所的專利轉(zhuǎn)化�！捌叽笃脚_”主要有宣傳平臺、信息服務平臺、資源整合的平臺、支撐平臺、交流平臺等。
通過這些年堅持不懈的努力，重慶將知識產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟發(fā)展緊密連接，無論是宏觀評價還是統(tǒng)計指標，知識產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)深入到重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，推動重慶一步一個腳印地往前走。 （知識產(chǎn)權(quán)報 記者 王宇 實習記者 丁 濤）
