[廈門商標注冊，泉州商標注冊，漳州商標注冊]泉州市工商局關(guān)于開展“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”專項行動的通知 各縣（市、區(qū)）工商局： 為進一步貫徹落實省、市關(guān)于工商登記制度改革和查處無證無照經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”專項行動的通知》（泉查無證照辦［2014］2號）文件要求，現(xiàn)就全市工商系統(tǒng)開展“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”專項行動有關(guān)事項通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變無照經(jīng)營監(jiān)管方式，建立健全與工商登記制度改革相配套的市場主體監(jiān)管體系，加大無照經(jīng)營整治和規(guī)范力度，有效遏制無照經(jīng)營行為，大力促進市場主體發(fā)展，維護公平競爭、和諧有序的市場環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、目標任務(wù) （一）圍繞“工商行政管理機關(guān)負責(zé)查處依法應(yīng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事無須取得許可證或者其他批準文件即可開展經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為”等職責(zé)要求，綜合采取行政處罰、行政指導(dǎo)、信息公示等多種監(jiān)管手段，依法大力查處存在生產(chǎn)安全隱患、影響社會治安和城市管理、干擾群眾日常生活等負面影響的無照經(jīng)營行為,并積極引導(dǎo)市場主體持照合法經(jīng)營，達到“消除大面積、區(qū)域性、群發(fā)性的無照經(jīng)營，大幅提升市場主體辦照率”的目標。 （二）進一步強化無證無照經(jīng)營綜合治理，建立健全部門監(jiān)管聯(lián)動機制，強化社會協(xié)同監(jiān)管機制，將在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的屬于其他職能部門（單位）管轄的無證無照違法行為，及時移送或通過福建省企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺等渠道抄告給有關(guān)部門查處，形成無證無照經(jīng)營齊抓共管的長效監(jiān)管機制。 三、工作安排 （一）組織部署階段（即日起至7月15日）。各單位要結(jié)合轄區(qū)實際，制定具體專項行動方案，明確職責(zé)任務(wù)，落實工作措施。要落實基層工商所的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，并發(fā)揮無照經(jīng)營綜合治理機制作用，借助村（居）委會力量開展排查，切實摸清無照經(jīng)營情況。對排查摸底發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營，要及時發(fā)放責(zé)令整改通知書、錄入福建省工商一體化平臺的市場監(jiān)督系統(tǒng)的無照信息錄入模塊，并按要求及時通過福建省企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺進行抄告。 （二）集中整治階段（7月16至9月30日）。各單位要集中本系統(tǒng)力量，組織專項執(zhí)法行動，依法采取查封、扣押、處罰款等措施，及時查處無照經(jīng)營，對涉嫌犯罪的，依法向司法機關(guān)移送。要采取現(xiàn)場指導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照等柔性執(zhí)法方式，對具備條件的無照經(jīng)營戶，積極引導(dǎo)辦理證照，促進無照經(jīng)營向持照合法經(jīng)營轉(zhuǎn)變，做到清理一片、整頓一片、規(guī)范一片、鞏固一片。 （三）總結(jié)提升階段（10月1日至10月20日）。各地要對專項行動情況進行全面回顧和總結(jié)，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，通報專項治理行動工作情況。要結(jié)合實際，進一步建立和完善查處無證無照經(jīng)營工作機制，提升工作水平。市局將采取明察暗訪等形式組織督促檢查，督查結(jié)果作為年度績效考評和無證無照經(jīng)營綜合治理考評依據(jù)之一。 四、工作要求 （一）加強組織部署。各單位要充分認識到查處無照經(jīng)營與安全生產(chǎn)、群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)系，進一步增強查處無照經(jīng)營工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。要就開展集中整治工作向地方黨委、政府匯報，取得理解與支持。要結(jié)合轄區(qū)實際，確定本轄區(qū)的工作重點，做到有組織、有部署、有落實、有成效，推動查處工作全面深入開展。 （二）加強輿論宣傳。各單位要利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、公告公示欄等平臺，采取進鄉(xiāng)入場、現(xiàn)場教示等形式，加強法律法規(guī)宣傳，及時曝光違法典型，提高廣大群眾和經(jīng)營者的法律意識，增強其參與無照監(jiān)管的積極性和主動性。要暢通投訴舉報渠道，促進群眾、經(jīng)營者與監(jiān)管部門之間的聯(lián)動互動，形成查處無照經(jīng)營的良好社會氛圍。 （三）加強部門溝通協(xié)作。各單位要加強與政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步理清部門對無證無照經(jīng)營的監(jiān)管職責(zé)。要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管，著力提升部門監(jiān)管合力。 （四）及時總結(jié)匯報。各單位要認真總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，積極在各級各類�？�、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上進行宣傳報道。要及時將專項行動實施方案和專項行動總結(jié)（含《“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”專項行動統(tǒng)計表》）以書面和電子文檔材料形式，分別于7月10日前和10月15日前報市局企業(yè)監(jiān)管科，重大情況要隨時報告。 泉州市工商行政管理局 2014年7月3日