清秀的眉眼、整齊的發(fā)髻，樸素而雅致的裝束，讓全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席趙雯給人以古樸而典雅的印象。作為曾經(jīng)分管上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作近十年的副市長(zhǎng)，趙雯一直關(guān)心著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。今年兩會(huì)，她帶來了關(guān)于單獨(dú)設(shè)置我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄兩項(xiàng)提案。

    趙雯告訴記者，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的今天，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，成為國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的重要載體，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。這也是她持續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)話題的重要原因。

    根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，2014年底，北京、廣州、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相繼掛牌成立，兩年多來，三家法院充分發(fā)揮了司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，初步探索形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新模式。

    趙雯告訴記者，三家法院分別采用三種模式進(jìn)行組建。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院采用的是與中級(jí)法院合署辦公模式。這個(gè)模式在組建之初，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、資源集約的優(yōu)點(diǎn)，但是經(jīng)過兩年的實(shí)踐，其弊端也開始顯現(xiàn)：一是難以凸現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律和特性，影響了審判權(quán)運(yùn)行的獨(dú)立性，也不利于司法責(zé)任制的落實(shí)。二是難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判需要，一些專業(yè)性較強(qiáng)的保全和執(zhí)行工作無法完全依托其他法院的立案、執(zhí)行機(jī)構(gòu)來完成。三是難以適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不斷增長(zhǎng)的要求，法官超負(fù)荷工作成為常態(tài)。四是難以形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判品牌效應(yīng)。

    為此，趙雯建議：應(yīng)采用單獨(dú)設(shè)立模式、按照中級(jí)法院規(guī)格組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，而不應(yīng)再與其他法院合署辦公。

    同時(shí)，趙雯指出，目前，三家專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，已存在一定的局限性。

    她告訴記者，早在1996年，上海市浦東新區(qū)人民法院就開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”的改革試點(diǎn)工作。在此過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判工作得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，并將之作為司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。截至2016年7月，全國(guó)法院共有6個(gè)高級(jí)法院、95個(gè)中級(jí)法院和104個(gè)基層法院先后開展了“三合一”審判試點(diǎn)工作。從20多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”實(shí)踐來看，“三合一”審判模式有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高審判質(zhì)效，有利于加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的懲治和威懾。

    為此，她建議在北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院也應(yīng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”綜合審判，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄范圍作出規(guī)定。

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